上月，国家市场监督管理总局发布《化妆品生产经营监督管理办法》（以下简称《办法》），《办法》将自 2022年1月1日起施行。这是我国首部专门针对化妆品生产经营管理的部门规章。

《办法》贯彻落实了《化妆品监督管理条例》的立法精神和要求，进一步加强化妆品生产经营监督管理，保障消费者健康权益，规范和促进化妆品行业健康发展。

作为《化妆品监督管理条例》重要配套管理法规之一，《化妆品生产经营监督管理办法》针对化妆品的生产经营管理施行了一系列规定，从生产许可程序、生产管理、经营管理、监管制度四方面进行细化创新，其中几点值得化妆品企业注意。

标签管理更严格、更细致

《办法》对产品标签内容的细节进行增添，细化管理。将儿童化妆品作为重点产品，要求儿童化妆品应当在标签上特殊标注。

国家对儿童化妆品实行严管政策，早期缺乏统一标准，儿童化妆品行业小、散、乱的状态将会过去。

创新产品留样抽检制度，落实企业主体责任

《办法》创新化妆品注册人和备案人产品留样制度、产品抽样检验不合格后启动企业自查制度，明确对化妆品原料、直接接触化妆品的包装材料的供应商、生产企业可以开展延伸检查等，引导化妆品生产经营者切实落实主体责任，保证产品质量安全。

以下这些行为，要负法律责任

《办法》要求质量安全负责人、预留的联系方式发生变化，未按规定报告的；监督检查中发现化妆品注册人、备案人、受托生产企业违反化妆品生产质量管理规范检查要点，未按照化妆品生产质量管理规范的要求组织生产等行为，需要负法律责任。

并且针对儿童化妆品违法和化妆品违法行为屡次再犯等状况予以重罚。

《办法》突出对重点环节和重点产品的监管。如，对委托生产化妆品、网络经营化妆品、美容美发机构使用化妆品等重点环节的监管，强化监管措施，明确监管要求。同时，将儿童化妆品、眼部用化妆品作为重点产品。

《化妆品生产监督管理办法》的出台，将加快行业洗牌，促进化妆品市场的健康有序发展。对企业而言，需要思考如何调整自身状态，以高效适应化妆品行业的新局面。

系列法规的落实将有利于推动市场优胜劣汰，促使中国化妆品行业在安全性和功效性上更加严谨和真实。

化妆品的优劣更多将要交由数据和证据来说明，第三方检测机构对于化妆品功效宣称的检测越来越得到政府和化妆品企业的重视。

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